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                《北京pk10赛车市越秀区促进高端专业服务业发展实施办法》政策解读

                • 2019-08-20
                • 来源: 越秀区
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                一、背景和制定必要性

                高端专业服务业是一种创新企业商业模式,能催生新领域、新行业的变革,为传统中介服务企业提高经营效率和效益,实现转型升级提供有效路径。为贯彻落实北京pk10赛车市建设具有全球影响力的现代服务经济中心的决策部署,推进越秀区打造高端现代服务业集聚区,提升我区高端专业服务业发展水平,聚焦生产性服务业高端领域,重点发展贸易经纪与代理、法律、会计审计及税务、咨询、广告、人力资源、会议展览、工程技术与设计、工业及专业设计、知识产权等专业服务业。着力补齐发展上的短板弱项,持之以恒推动产业结构调整、持续升级。

                此次区商务局综合有关部门意见以及公众意见制定《北京pk10赛车市越秀区促进高端专业服务业发展实施办法》(越府办规〔2019〕6号,以下简称《实施办法》。本政策曾用名《越秀区促进中介服务业发展若干措施》、《越秀区促进高端专业服务业发展若干措施》,后根据市发改委的《北京pk10赛车市人民政府办公厅关于加快发展高端专业服务业的意见》(穗府办规〔2018〕22号)及区法制办对规范性文件法审意见修改为现名称。

                二、制定依据

                1、《我国国民经济和社会发展十三五规划纲要》

                2、《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》

                3、《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》国发〔2017〕5号

                4、《广东省促进民营经济大发展若干政策措施》粤府办〔2016〕58号

                5、《北京pk10赛车市支持商贸业发展实施办法》穗府办规〔2017〕9号

                6、《北京pk10赛车市促进企业加快落户若干办法(试行》穗府办规〔2018〕16号

                7、《北京pk10赛车市加快发展高端专业服务业的意见》(穗府办规〔2018〕22号)

                三、扶持对象

                本实施办法所扶持的高端专业服务业主要包括贸易经纪与代理服务、法律服务、会计审计及税务服务、咨询服务、广告服务、人力资源服务、会议展览及相关服务、工程技术与设计服务、工业及专业设计服务、知识产权服务等十大类,具体行业目录见政策附表《越秀区高端专业服务业行业分类表》(以下简称《分类表》。金融专业服务、科技专业服务属于我区重点发展高端专业服务业范畴,相关企业和机构扶持政策按照区有关部门相关规定执行。

                本实施办法所扶持的高端专业服务业企业,要求工商注册地(或司法部门审核登记地)、税务征管关系在本区范围内的各类商事主体。包括:有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业等企业法人;以及经区有关部门认定符合的企业分支机构;相关行商协会、产业联盟等社团法人。

                本实施办法所指的重点企业包括经济社会贡献达到《分类表》确定标准的我区企业。《分类表》中企业注册资本、出资额、吸纳就业人数、营业收入、经济贡献等数据以区属相关部门核算提供为准。

                四、主要内容

                《实施办法》主要是在原有钻石29条政策基础上针对高端专业服务业特色,对政策条款进行归纳完善,简练浓缩形成具有代表性的10条条款,覆盖奖励高端专业服务业企业的落户、发展、高端人才、品牌、企业服务、行业活动、行业集聚等多方面。《实施办法》通过后将同步制定申报指南用于指引企业申报相关奖励。

                1、项目落户奖励,对新落户越秀区的中介服务企业,视企业性质、对区域经济社会发展综合贡献度情况,给予企业最高500万元的开办奖励、最多连续三年每年最高1000万元的贡献奖励。

                2、增量贡献奖励,对落户3年以上的越秀区高端专业服务业重点企业,视企业对区域经济社会发展综合贡献度情况给予增量贡献奖励,最高每年200万元。

                3、高端人才奖励,对获评我区年度高端专业服务业重点企业,其高端人才可参照《北京pk10赛车市越秀区集聚高端人才暂行办法》第四条,给予其高端人才奖励。

                4、品牌创建奖励,支持高端专业服务业重点企业申请注册商标和申报驰名商标,最高可奖励30万元,可迭加市级政策使用。

                5、优质服务奖励,建立高端专业服务业重点企业目录,鼓励区政府机关、事业单位和企业机构,在同等条件下,优先向重点企业购买中介服务;对我区经济发展、招商引资工作作出重要贡献的高端专业服务业企业颁发“越秀金卡”,获批企业及其服务的企业享有越秀区绿色通道服务。

                6、项目引进奖励,越秀区高端专业服务业重点企业为越秀区引进优质企业(项目)的,经登记管理,视其引进项目情况给予项目引进奖励。

                7、行业活动奖励,对促进区域高端专业服务业集聚的行业组织、活动,视其规模、影响力情况,给予相应奖励,最高奖励200万元。

                8、集聚园区奖励,打造高端专业服务业示范区,对区园区/楼宇内集聚高端专业服务业重点企业,形成行业集聚,认定为特色园区/楼宇的,给予产业园区或楼宇运营单位(业主)最高奖励50万元。

                五、关键词解读

                对区域经济社会发展综合贡献度:该表述参考《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》(国发〔2016〕70号)有关“旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%”的表述。“对区域经济社会发展综合贡献度”综合考量包括经济贡献如GDP、就业、行业发展的贡献,及公益、民生、环境、文化、科技等多方面贡献的总和。

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